平和部落會議成立籌備會 -4-

二、 地點：平和多功能社區活動中心

三、 主席：孔德興 紀錄：德布藍恩

四、 出席人員：（請參閱簽名冊） 

會議內容

蔣正信：我有邀請鄉長協助我們將屬於我們平和所屬土地的的立體化圖形。但是這個部分似乎沒有人可以處理，這個可能要送到設計公司去設計才行。現在原民會正努力推動自治區的成立。而在此之前我們必須成立部落會議。部落會議的議長並沒有權力，若沒有經過整個會議的討論，議長也不能執意自己的意志，所以請大家不要擔心議長權力的部分。接下來我們會討論部落公約。另外在成立會議組織之前，我們先選召集人，作為開會的召集人，接下來部落會議的議員的挑選才是重要的。我建議推選村長做為我們的召集人，這是我的建議。

現在我們要先討論部落會議的內容的說明，會議規則所推舉出來的議員，不一定要按照原民會的規則，我們要選出適合我們的代表。我希望推選出來的議長是懂得溝通、懂文字的人，但我的意思並不適要大家來推選我，我希望是部落適合的人可以出來。

我接著要說明部落會議代表人員的推選（1）頭目、貴族（2）合法立案團體代表：例如發展協會、部落工作站（3）機關及學校代表：村辦公處、學校代表（4）宗教代表：基督教、天主教代表（5）民意代表：若本村有人選上鄉民代表，他們為當然代表（6）其他部落組織代表：例如巡守隊、排球隊、有機農業者（7）各家（氏）族代表：平和各家族的本加代表，那麼誰要代表，也要經由各家（氏）族討論（8）其他（非在籍者）由部落公約規定，出席部落會議。

以成立部落會議的好茶部落，他們的部落公約有二十四條，這是由原民會規劃，在經好茶部落自行修改的公約。他們的公約有魯凱語和國語並列的公約。這個部分以後要請總幹事協助。

議會的代表還是要由部落會議來討論有哪些可以做為代表。

另外我們要做傳統領域的模型圖，要在6/10以前製作完畢。

部落公約要先寫草案，在經大家討論之後，才能定案。過去曾定過的部落公約也可以放在裡頭。

部落會議的可以直接將部落會議的意見送到原民會，不必經過鄉公所。現在的平地人非常的擔心，因為「原住民基本法」就像我們的尚方寶劍，將來成立自治以後的的預算也會如縣級單位是一樣的層級。 因為我們的政府都是平地人，所以他們都不懂我們的文化，所以要透過我們部落會議的成立來告訴政府我們的需要。

接下來，要將時間交給村長，要討論出席會議的代表。 

孔德興：因為時間的關係，所以我接下來要是要感謝大家的到來，可是我原本擔心大家因為聽不懂，不瞭解，而對部落會議有所質疑。不過，看到大家到來，我覺得很高興。接下來請理事長此次去好茶的觀摩心得分享。

孫信用：其實我有很多問題要問，但是蔣委員離開了，我不知道問誰。希望下次會有機會請教蔣委員。我很希望這個會議，大家還是要來關心，來瞭解，特別是年輕人，應該要更積極參與這個討論。這是大家的事情，大家一定要積極關心。我們也一定要使用自己的語言才可以進行這項工作，這樣才是回到我們原有的文化機制。例如：像pagetavai這個家族，現在還有幾家，這樣的邏輯就是用我們的文化機制來制訂的。

有關去好茶觀摩一事，印象深刻的事部落會議的地點是整理非常好的石板屋、四周種植了非常漂亮的花。經我一問，他們說這多是年輕人自己重建恢復的石板屋。好茶部落人口雖少，但是當天所有在外地的好茶人也都來到會場，也關心部落的事務，所以我們非常訝異他們部落對於部落事務的關心。

不過當天後續的事情，我們因為提早離開，所以我沒有看到，我覺得可惜。我們要成立這個會議，大家一定要關心，我期待大家要積極參與。所謂傳統領域就是指過去平和舊有的土地，我們要爭取回來。像我們要回平和的道路，似乎要成為國家步道了，這樣就不合理，所以我們必須要努力爭取我們的土地。還有南部的國家公園，被國家收取了，這樣的設立對我們原住民一點助益都沒有，反倒是對附近的其他漢人有利。我也覺得設立文化園區、國家公園到底對我們原住民有了幫助沒有，最大的收穫者還是平地人，不是我們原住民。所以有關部落會議的成立及自治區的成立，為了我們自己，大家一定要參與和關心。我對大家有這樣的期待。 

孔德興：政府因為是平地人，不會輕易地將土地給我們，這個遊戲（部落自治）規則是很多有心人士共同討論出來的。所以我們一定要跟隨這個政策。

目前有理事長、村長、頭目及各團體的領袖，將來我們可能面臨多頭情形，所以將來我們我們一定要好好討論，屬於我們部落的方式，適合我們自己部落的推選方式。我們希望成為示範部落，這樣主委就一定會到來，我們平和是作為自治示範區是最好不過的事情了。那麼其他部落、其他關心人士也都會來到我們部落關心，所以我們蔣委員一直努力推動這個部落會議及自治區成立。我希望我們首先要成立開會的場所，我想舊的村辦公處可以用四分之一的空間來作為部落會議的討論室。

所謂議會代表是由下而上的過程，將來的議長可以代表我們出去開各部落議長的會議，之後他們會再推選一個排灣族的議長及幹部。 

有關爭取我們的土地和權益，發展協會的力量是不夠的，所以我們要透過部落議會才有力量爭取。我們的進度是有一些慢了，但是因為我們有很多事情，所以才一直拖延。 我希望部落幹部、各鄰長都能參與這些討論。 

高安良：這是一個很好的事情，但是我有些想法想跟大家分享。有關部落會議的事情，我的想法是為何我們不把舊活動中心拿來重新建置，並且讓舊活動中心成為我們部落會議的場地。這是我的想法，我想也是大家的期待。一般國家公共建設，15年就可以報廢，而這個建築物已經30年，我們應該可以重建一個活動中心了。

高輝力：有關各會議代表就由幹部來決定誰來作代表。不然這樣這個工作會一直延宕。我覺得這個部落會議成立越快越好。 

孔德興：原民會的本意一定是要另立一個場地來作為會議的場所。所以如果我們成立會議的示範點，這樣或許我們爭取重建舊活動中心的機會。有關推派代表，我們全部落參與還是代表來選舉。 

華秀桃：我想由協會的幹部來推選 就可以了。

鄭清辦：我覺得應該由部落的幹部來推選這些重要的人，我認為這個會議比較困難的是，所謂各家（氏）族的代表比較難選舉出來。這個要討論，平和到底是哪幾個家族。 

主席：那我們現在表決有部分幹部來推派部落團體的代表。（好，多數通過）

德布藍恩：我還有些話要跟大家分享，但是如果我說的不好，或者違背了我們傳統的習慣，也請大家指教我。我發給各位的「原住民族部落會議實施要點」，我一再閱讀和理解要點的內容，有一些想法想跟大家分享。從剛剛各位的討論中，我聽到的聲音是：1.大家很擔心部落會議的代表的人員，代表團體，尤其是要由那個家族來當代表這個部分，大家擔心會成為部落的紛爭的來源。2.大家很在意部落會議要有一個像辦公室的地方，覺得比較正式。目前在各位的討論中，我聽到了這兩個擔心。首先我想先跟各位分享原民會制訂的實施要點，是建議不是絕對，也就是說，團體代表是由我們全部落的人來決議哪一個團體、哪一個家族才成為成平和部落的團體代表，不一定要按照原民會的建議。只是如大家所說的家族的代表可能會成為我們要認真的討論的部分，或者大家也可以想享有沒有其他的方式，可以減少引起部落紛爭的推選方式。另外有關部落會議的地點，基於現在我們還沒有一個很適合的地點，而且部落會議成立的目的，主要是希望大家可以透過這個會議來做部落的公共事務、公共決議，我是認為地點場所慢一點沒關係。更重要的是，我們可以透過公共談話、討論把最有利於部落的公共事務討論出來，才是首要的。

高安良：剛剛我也沒有舉手，關於有部落幹部來決定團體代表，這樣我擔心將來部落的人會說，這是你們某某部團體決定的，我們為何要遵從。尤其如果我們不讓年輕人來參加，這樣屆時年輕人就不太會積極參與。這樣就很可惜了。 

孔德興：那這樣下週二希望大家都可以到來，我們也期待年輕人來參與。 不過會議的規則，希望大家可以遵守，希望大家能在未表決前，盡快發表自己的想法。

傅信德：我也贊同我的vuvu德布藍恩的話。雖然幹部是做事的人，但是我覺得部落會議代表的事情，還是開放給部落大眾來討論比較好。所以我也覺得將每次的會議結果都讓大家都知道，這樣會比較適合。如果屆時沒有來的人，那就是他自己喪失自己的權益。 

高輝力：大家剛剛誤會了我的意思，我的意思是那重要幹部來討論出該有哪些類別、團體的代表。之後再由部落的人來共同討論推選人選。